Sağlık sorunları olan ya da engelli gençlerin aktif dahiliyeti

Sağlık sorunları olan ya da engelli gençlerin aktif dahiliyeti



Sağlık sorunları olan ya da engelli gençlerin aktif dahiliyeti
Yönetici özeti
Giriş
AB seviyesinde sağlık sorunları olan ya da engelli gençlerin durumu ile ilgili bir dizi politika mevcuttur,
Eurofound’un bu çalışması, sağlık sorunları olan ya da
ancak en belirgin olanı aktif dahiliyettir. Bununla
engelli gençlerin 11 ülkede (Almanya, Birleşik Krallık,
beraber, aktif dahiliyet yeterli gelir, kapsayıcı işgücü
Danimarka, Finlandiya, Fransa, Hollanda, İrlanda,
pazarları ve kaliteli hizmetlere erişimin yanında eğitim İspanya, Polonya, Portekiz ve Slovakya) ve AB
ve yaşam boyu öğrenmeyi kapsama almıyorsa bu
seviyesindeki durumunu ulusal seviyede aktif dahiliyet
genç insanlar için sınırlı bir referans teşkil etmektedir.
politikası uygulamasına vurgu yaparak incelemektedir.
İstihdama geçiş yapacak gençler için eğitim elzem bir
Aktif dahiliyet politikası işgücü piyasasına uzak insanlar
alandır. İstihdam, ayrımcılık ve engellilere yönelik ilgili
için tedbirleri üç ayakta entegre etme arayışındadır –
diğer politikalar da potansiyel olarak konuyla ilgilidir,
yeterli gelir, kapsayıcı işgücü pazarları ve kaliteli
fakat spesifik olarak sağlık sorunları olan ya da engelli hizmetlere erişim. Araştırmanın temel amacı, sağlık
gençleri hedef almamaktadır.
sorunları olan ya da engelli gençleri durgunluk halinden istihdama geçirmek için politikanın nasıl uygulandığını
Temel bulgular
görmektir. İyi uygulamaya yönelik kırk dört adet farklı ve yenilikçi vaka çalışması, AB genelinde uygulanabilir sonuçlar formüle etme amacıyla, hizmet sağlayıcıların özelliklerini, deneyimlerini ve projelerinin altında yatan başarı faktörlerini süzmek için analiz edilmiştir. Vaka çalışmalarının bazıları incelenen ülkelerde giderek artan derecede önem kazanan akıl sağlığına yöneliktir. Ulusal seviyede reformlar ile ilgili süregelen tartışmalara özel önem verilmiştir.
Ulusal seviyede mevzuat ve programlar Araştırmada Üye Devletler’de aktif dahiliyetin birden fazla ayağını ele alan 144 mevzuat ve 117 ilgili program belirlenmiştir. Bununla birlikte, hükümleri ve faaliyetleri politika ile tutarlı olsa da bu girişimlerin çoğunun AB seviyesinde aktif dahiliyet konusundan sadece kısmen ilham aldığı açıktır. Ayrıca, sağlık sorunları olan ya da engelli gençlere bu tedbirlerle yaklaşma konusunda Üye Devletler arasında belirgin Politika bağlamı
farklılıklar bulunduğu da aşikârdır.
AB’de sağlık sorunları olan ya da engelli gençler
Çalışmadan birkaç önemli ana fikir ortaya
istihdama erişim konusunda zorluk yaşamaktadır. Bu
çıkmaktadır.
grupla ilgili sınırlı bilgiler, çok düşük istihdam oranlarına ve artan sayıda kişinin doğrudan okuldan sonra ya da çalışma hayatlarının erken evrelerinde engellilik yardımlarını ve diğer yardımları aldığına işaret etmektedir.
Sağlık sorunları olan ya da engelli insanların ihtiyaçlarını uzman hizmetlerden ziyade ana akım yoluyla ele alma eğilimi vardır.
Bu grubun boyutuna yönelik istatistikleri bulmak güçtür - istihdam istatistikleri gençlerin sağlık durumlarını belgelememektedir, sağlık ya da engellilik istatikleri ise
Bazı ülkelerde korumalı hizmetler hâlâ önemli rol oynamaktadır.
gençlerin istihdam durumu hakkında kolaylıkla bilgi vermemektedir.
Okul temelli sistemlerden istihdam temelli sistemlere geçişe odaklanmak, bu gençlerin sorunlarını ele almak için önemli ve verimli bir yoldur.


Birden Çoğu kota sisteminde gençler yetersiz şekilde
fazla ayağı kapsayan birleşik girişimler temsil edilse de, işverenlere ya da istihdam
daha başarılı olma eğilimindedir; kotalarına destek şeklinde olsun, teşvikler nispeten yaygındır.
Aktif dahiliyet programları uygulamak (eğitim dâhil) dört ayağın altındaki hizmetler arasında iyi Ekonomik kriz nedeniyle, hizmetlerin finansmanı
bir işbirliği yapılmasını gerektirmektedir - ki bunun üzerinde çoğu ülkede baskı mevcuttur.
başarılması zordur.
İyi uygulama
Politika göstergeleri Vaka çalışmalarından çeşitli ilkeler çıkartılabilir.
Sağlık sorunları olan ya da engelli gençler şu İstihdama geçiş için beceri gelişimi, eğitim ve işe
anda hem politikada hem de uygulamada dikkate yerleştirmeye yönelik bütünleyici bir yaklaşım
alınmamaktadır; odağın onlara kaydırılması gereklidir.
gereklidir.
Eğitimden sonra, ivmenin korunması ve
Veri toplama ve raporlamanın belirgin şekilde becerilerin geçerli kalması için gerçek bir işe hızlı
iyileştirilmesi gereklidir. şekilde yerleştirme sağlanmalıdır.
Hedef grubun sosyal açıdan dışlanmasında akıl Bireyler kendi kariyer yollarının kontrolünü ele
sağlığıyla ilgili sorunların rolü daha etkin şekilde alma ve gidişatı konusunda gerçek tercihler
ele alınmalıdır. yapma konusunda güçlendirilmelidir.
Hedef gruba ulaşmak için yeni politika araçları İşverenlere engelli personelin işe alımı, eğitimi ve
geliştirilmelidir. elde tutulması için destek verilmelidir.
Hizmet dağıtım sistemlerinin aktif dahiliyet Tüm projeler sonuç olarak yapabilecek durumda
sağlamak için daha iyi şekilde entegre olmaları ve istekli olanların katılabileceği açık işgücü
gereklidir. pazarını hedeflemelidir.
Aktif dahiliyetin başarılı olması için ana hükümet İyi projeler aktif dahiliyet yaklaşımına uyum
makamları ve diğer paydaşların müşterek hareket sağlamak için zaman içinde değişmektedir.
etmesi gereklidir.
Sağlık sorunları olan ya da engelli gençlerin dâhil
Politikanın ve uygulamanın mevcut bulgulardan edilmesinde neyin işe yaradığı ve bunu başarırken
ders çıkarması gereklidir. Vaka çalışmalarından karşılaşılan zorluklar ile ilgili güçlü bulgular mevcuttur.
elde edilen “daha yumuşak" bulgular, neyin işe İyi uygulama; proaktif bir yaklaşım benimsemek,
yaradığı ve politikanın geliştirilmesi için neyin esnek yardımlar sağlamak, okuldan işe geçişin daha
dâhil edilmesi gerektiği konusunda iç görü iyi yapılması ve istihdama giden bir yol yaklaşımı
sağlamaktadır. benimsemek gibi bir takım unsurlarla karakterizedir.
Hem politikanın hem de uygulamanın, – başta Vaka çalışmalarında belirlenen temel hususlar
Avrupa’nın çoğunu etkileyen ekonomik kargaşa şunlardır:
olmak üzere - bir takım kritik faktörleri dikkate alması gereklidir. Sağlık sorunları olan gençler Aktif dahiliyet, projelerin tasarlanmasında ve
özellikle hassastır ve bu grup için işgücü talebi uygulanmasında sınırlı şekilde ve sadece bazı
yaratacak tedbirlere ihtiyaç vardır. ülkelerde etkili olmuştur;
Ayrıntılı bilgi
Daha fazla bilgi için lütfen araştırma memuru Anna Ludwinek’e e-posta gönderiniz, alu@eurofound.europa.eu
EF/12/26/TR 1

Yorumlar